कैसे चुनावी निरंकुश शासकों के वैश्विक समूह का हिस्सा बन गए हैं मोदी और भाजपा
हाल के विधानसभा चुनावों के परिणाम पर, एक दर्जन से अधिक जानकारी आधारित टिप्पणियां की गई हैं। व्यवस्था के पक्ष में लिखने वाले और उदारवादी लेखक दोनों मोटे तौर पर उन चार कारकों पर सहमत लगते हैं, जिन्होंने सत्ताधारी पार्टी, भाजपा को पांच में से चार राज्यों में चुनाव जीतने में मदद की है– यानी, नरेंद्र मोदी का प्रभावशाली व्यक्तित्व, केंद्र की कल्याणकारी योजनाओं को लाभार्थियों का समर्थन, भाजपा की बेहतर चुनाव मशीनरी और भयंकर रूप से विभाजित विपक्ष। हालाँकि, भारतीय जनता पार्टी की आश्चर्यजनक सफलता के वास्तविक महत्व के बारे में यह भी कहा जा रहा है कि इसने नरेंद्र मोदी को चुनावी निरंकुश शासक के रूप में औपचारिक रूप से स्थापित कर दिया है। वी-डेम (जो विश्व स्तर पर लोकतंत्र को मापता है) ने पिछले साल भारत को 'निर्वाचित निरंकुशता' के रूप में वर्गीकृत किया था।
हाल के विधानसभा चुनावों के हर पहलू– यानी, नफ़रत से प्रेरित वोट बैंक का निर्माण, व्यावसायिक धन का एकाधिकार, कॉर्पोरेट-नियंत्रित हिंदी समाचार चैनलों का समर्थन और इस प्रकार मोदी के लिए चुनावों को एक अन्य कार्यकाल को वैध बनाने और सुनिश्चित करने का एक साधन बनाना है– जो उनके एक चुनावी निरंकुश शासक के उदय की पुष्टि करता है, जैसा कि राजनीतिक वैज्ञानिकों द्वारा परिभाषित किया गया है।
यदि मोदी 2024 में चुनाव जीत जाते हैं तो वे तुर्की के रेसेप तईप एर्दोगन, हंगरी के विक्टर ओर्बन और रूस के व्लादिमीर पुतिन की बड़ी कंपनी में शामिल हो जाएंगे। यह बहुत स्पष्ट है कि सत्तावादी लोग वैधता हासिल करने के लिए कैसे चुनावों का इस्तेमाल करते हैं, यंग डिप्लोमैट्स (एक वैश्विक थिंक टैंक) ने 2018 में बताया था कि कैसे चाड के इदरीस देबव 28 वर्षों तक अपने पद पर बने रहे थे। दूसरों के स्कोर को देखें: सीरिया के बशर असद 18 साल, बुरुंडी के पियरे एन'कुरुन्ज़िज़ा (बुरुंडी) 13 साल, रवांडा के पॉल कागेमे 18 साल और सूडान के उमर बशीर 29 साल। 2024 में एक और जीत के बाद मोदी का स्कोर भी 15 साल हो जाएगा।
राजनीतिक वैज्ञानिक एनरिक पेरुज़ोट्टी बताते हैं कि कैसे दुनिया भर में करिश्माई मजबूत नेता उदार लोकतंत्र को कमज़ोर करने के लिए चुनावी लोकतंत्र को 'वाद्य यंत्र' या अपना हथियार बनाते हैं। पेरुज़ोट्टी कहते हैं, लोकलुभावने नारे देने वाले ये नेता, लोगों के अवतार होने के अपने दावे की पुष्टि करने के लिए चुनाव का इस्तेमाल करते हैं। वे, मोदी के भारत के तहत, चुनावी जीत की व्याख्या एक महत्वपूर्ण अवसर के रूप में करते हैं जो एकमात्र नेता के एकाधिकार की पुष्टि करता है।
अपनी पुस्तक, इलेक्शन विदाउट डेमोक्रेसी: द मेन्यू ऑफ मैनिपुलेशन में, प्रसिद्ध राजनीतिक वैज्ञानिक एंड्रियास शेडलर ने दो दशक पहले, लोकलुभावन सत्तावादियों के तहत उदार लोकतंत्र और चुनावी लोकतंत्र के बीच के अंतर को काफी स्पष्ट तरीके से समझाया था। निरंकुश सत्ता पर अपनी निरंतर पकड़ को मजबूत करने के लिए 'सख्त सत्तावादी नियंत्रण' के तहत चुनाव कराए जाते हैं। वे राजनीतिक भ्रम पैदा करते हैं और इसका फायदा उठाकर 'अनुभवहीन' विपक्षी समूहों को 'विभाजित या हाशिए पर' रखते हैं। लोकलुभावन नेताओं के अधीन, चुनावों को छोड़कर, लोकतंत्र के अन्य सभी ढांचे निरंकुश बने रहते हैं।
पुणे स्थित राजनीतिक वैज्ञानिक सुहास पल्शिकर, शेडलर से सहमत हैं और पाते हैं कि भारत तेजी से चुनावी निरंकुशता की ओर बढ़ रहा है। इंडियन एक्सप्रेस के साथ पिछले महीने एक साक्षात्कार में, उन्होंने वैश्विक प्रवृत्ति का उल्लेख किया और ब्राजील और फिलीपींस का उल्लेख किया जहां लोकतंत्र को 'क्षतिग्रस्त' किया जा रहा है। उन्होंने कहा कि, "मोदी का भारत इस मामले में तीसरे स्थान पर आ सकता है"
ब्राउन यूनिवर्सिटी के प्रोफेसर आशुतोष वार्ष्णेय ने उत्तर प्रदेश में मोदी की जीत के बाद चुनावी लोकतंत्र और संवैधानिक लोकतंत्र के बीच की लड़ाई को समझाया। अब जबकि मोदी ने अपने एकाधिकार को वैध साबित कर दिया है, तो यह संवैधानिक या उदार लोकतंत्र के लिए बड़ी चुनौती पेश करने वाला है। सबसे पहले, उन्होंने चेतावनी दी, विजेता यूपी सरकार की मुस्लिम विरोधी बयानबाजी जैसे लव जिहाद, नागरिकता विरोधी अधिनियम आंदोलनकारियों के उत्पीड़न और गोहत्या के नाम पर अल्पसंख्यकों को डराने-धमकाने के लिए सार्वजनिक स्वीकृति का दावा करेंगी। विजेता योगी आदित्यनाथ के अभियान के विषय जैसे '80-20', 'कबरिस्तान-श्मशान' और 'अली-बजरंगबली' को जन-समर्थन होने का दावा भी कर सकते हैं।
वार्ष्णेय ने चेतावनी देते हुए कहा कि लोकतंत्र के लिए सबसे बड़ी चुनौती यह होगी कि एक उत्साहित मोदी प्रबंधन अब ऐसे विभाजनकारी अभियानों को तेज करेगा और कठोर कार्यकारी आदेशों, बहुसंख्यक कानूनों और सड़क पर अतिसतर्कता का सहारा लेगा।
2019 के लोकसभा चुनावों के तुरंत वापस सत्ता में आने के बाद, भाजपा नेता अमित शाह ने धारा 370, सीएए और नागरिकों के राष्ट्रीय रजिस्टर को समाप्त करने जैसे समान उपायों की एक श्रृंखला को आगे बढ़ाया था। पहले ही, भाजपा के अन्य मुख्यमंत्रियों ने यूपी मॉडल की नकल करना शुरू कर दिया है। शिवराज सिंह चौहान, जो अगले साल मध्य प्रदेश में विधानसभा चुनावों का सामना करने जा रहे हैं, ने अपनी उदार छवि को छोड़ने और हिंदुत्व को कट्टर बनाने के लिए - 'महिलाओं’ की दूसरों से ‘सुरक्षा’ और धर्मांतरण विरोधी विधेयक को पारित करने के लिए जल्दी दिखाई है।
शपथ लेने के बाद उत्तराखंड के मुख्यमंत्री का पहला संकल्प राज्य में विवादास्पद समान नागरिक संहिता को लागू करना था। हरियाणा ने चुनाव परिणाम के 90 दिनों के भीतर धर्मांतरण विरोधी विधेयक पारित कर दियाथा। यहां तक कि उपराष्ट्रपति वेंकैया नायडू को भी भारतीय इतिहास के भगवाकरण और 'पुनर्मूल्यांकन' को सार्वजनिक रूप से सही ठहराने के लिए प्रोत्साहित किया गया था। कर्नाटक, जो पहले से ही नफ़रत की राजनीति का चैंपियन है, ने मंदिर में मुस्लिम व्यापारियों द्वारा स्टालों पर प्रतिबंध लगाने की घोषणा की है। ऐसा लगता है कि ये प्रवृत्ति तेजी से फैल रही है।
हिंदू सर्वोच्चतावादी भावनाओं को बढ़ाना
यूपी में मोदी की महत्वपूर्ण चुनावी जीत में अन्य चुनावी निरंकुशों द्वारा अपनाई जाने वाले सभी गुण मौजूद हैं। अपने स्वयं के नवाचारों और 'स्वदेशीकरण' के साथ, मोदी-शाह की जोड़ी ने इसे इतनी चतुराई से किया कि उनके आलोचकों को पता ही नहीं चला कि वास्तव में जमीन पर क्या हो रहा है। मोदी का सत्तावादी मॉडल फिर से चुनाव के लिए गुप्त हिंदू वर्चस्ववादी भावनाओं और व्यक्तित्व पंथ के दुस्साहसिक प्रचार पर बनाया गया और फिर असंतोष को अधिक दबाने के लिए राज्य की शक्ति का इस्तेमाल किया है। बीजेपी अध्यक्ष जे.पी. नड्डा ने यूपी के नतीजों के तुरंत बाद कहा, "मोदी ने भारत में 'राजनीति की संस्कृति' को बदल दिया है।" वह सही है। पिछले आठ वर्षों में, नड्डा की पार्टी ने राजनीति के शब्दकोश और व्याकरण को बदलने के लिए अच्छी तरह से समन्वित जमीनी कार्य किया है। गुजरात के बाद, नफ़रत से जीतने वाला मॉडल यूपी में सफल पाया गया, जहां हिंदू वर्चस्ववादी भावनाओं ने गहरी जड़ें जमा ली हैं। इस तथ्य को लगातार चार चुनावों- 2014, 2017, 2019 और 2022 ने स्थापित कर दिया है।
योगी आदित्यनाथ के नेतृत्व के तहत यूपी सबसे खराब प्रशासित राज्यों में से एक रहा है। यह सभी मानव विकास संकेतकों में सबसे नीचे है। रोज़गार के घटते अवसरों से बड़ी संख्या में युवा दूसरे राज्यों की ओर पलायन कर रहे हैं। रेलवे भर्ती परीक्षाओं के दौरान अराजक दृश्यों को याद करें। गंगा नदी में तैरती लाशों के स्थायी दृश्यों के साथ कोविड प्रबंधन पर लोगों के असंतोष की असंख्य फील्ड रिपोर्टें आई हैं।
मोदी ने खुद फसलों को बर्बाद करने वाले आवारा मवेशियों के खतरे की गंभीरता को स्वीकार किया है। किसानों के आंदोलन के अलावा आवश्यक वस्तुओं की बढ़ती कीमतों, गन्ने की गिरती कीमतों और उत्पादकों के बढ़ते बकाया ने लोगों का जीवन को दयनीय बना दिया है।
फिर भी, जब मतदान की बात आती है, तो उत्तर प्रदेश के मतदाता 'दूसरे' के बारे में अविश्वास के कुप्रचार से गुजरते हैं। मोहम्मद सज्जाद, जो अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय में पढ़ाते हैं, और जिन्होने व्यापक इलाके का दौरा किया था, इस गहरे सामाजिक ध्रुवीकरण का श्रेय साल भर व्यवस्थित अभियानों को देते हैं। "जब उन्होंने गैंगस्टरों पर कार्रवाई के बारे में बात की, तो अनकहा संदेश मुस्लिम विरोधी था।"
पिछले चुनाव के दौरान, आदित्यनाथ सहित भाजपा के दिग्गजों ने बार-बार धार्मिक विभाजन के मामले पर चुनाव करने की मांग की थी। नतीजतन, एएमयू शिक्षक कहते हैं, उदार और धर्मनिरपेक्ष वर्गों का अनुपात घट रहा था और लोगों ने हिंदुत्व को तर्कसंगत बनाना शुरू कर दिया था। अयोध्या मंदिर, इलाहाबाद का नाम बदलने और अल्पसंख्यकों को वश में करने, हाशिए पर डालने और अदृश्य करने जैसे सांस्कृतिक संतुष्टि के मुद्दों से अर्थव्यवस्था और नौकरियों जैसी सांसारिक चिंताएँ अभिभूत हो गईं। इस प्रकार 'लाभार्थी' योजनाओं के बिना भी, गरीबों ने हिंदुत्व के लिए मतदान किया होगा, उनका दावा है।
1990 के यूपी चुनावों को कवर करने वाले बीबीसी के एक पूर्व संवाददाता राम दत्त त्रिपाठी का कहना है कि बीजेपी बहुसंख्यक हिंदुओं को यह समझाने में कामयाब रही कि अगर समाजवादी पार्टी सत्ता में आई, तो 'गुंडा राज' होगा और राज्य में मुसलमानों का वर्चस्व स्थापित हो जाएगा। त्रिपाठी बताते हैं, "साधु, संत, महंत और गॉडमेन और गॉडवुमेन और अन्य मिश्रित धार्मिक नेता इस सांप्रदायिक परियोजना में सक्रिय रूप से भाग ले रहे थे।"
यही वह प्रक्रिया है जिसे पल्शिकर हिंदुत्व से बंधे सामाजिक मूल या 'हिंदू-मुस्लिम दोष रेखा का दोहन करने और हिंदी भाषी क्षेत्र में भाजपा के वोट बैंक को 'ठोस' के रूप में परिभाषित करते हैं।
“सवाल यह कि यूपी में मुसलमानों के लिए इसका क्या मतलब है, बहुत परेशान करने वाला है। वे एक मृत अंत में हैं। उनकी गरिमा को रौंद दिया गया है, ”पालशिकर जो लोकनीति के सह-निदेशक भी हैं ने उक्त टिपणी की है।
विधानसभा चुनावों से बहुत पहले, इस लेखक ने देश के 80 प्रतिशत हिंदू वोटों में से 50 प्रतिशत को जीतने की रणनीति के रूप में भगवा रणनीति का उल्लेख किया था। अब मोदी अपने पहले लक्ष्य को पार कर चुके हैं। एक सीएसडीएस-लोकनीति सर्वेक्षण में पाया गया है कि 2022 के चुनावों में, यूपी में 54 प्रतिशत हिंदुओं ने बीजेपी को वोट दिया था। इसके मुकाबले सपा को सिर्फ 26 फीसदी ही मिले। हिंदुत्वीकरण परियोजना की प्रभावशीलता का सबसे अच्छा प्रमाण यह है कि अब भाजपा ने 2017 के चुनावों में अपने हिंदू वोट शेयर को 47 प्रतिशत में 7 प्रतिशत जोड़ दिया है।
कॉर्पोरेट फंड की बाढ़
बड़े पैमाने पर कॉरपोरेट फंडिंग प्रोजेक्ट मोदी का दूसरा स्तंभ रहा है। स्वर्गीय अरुण जेटली द्वारा 2017 में शुरू की गई चुनावी बांड योजना एक मास्टर स्ट्रोक रही है। इसने दाता की पहचान के बारे में पूर्ण गोपनीयता बनाए रखते हुए भी भाजपा की किटी में कॉर्पोरेट फंड के असीमित प्रवाह की सुविधा प्रदान की है। पिछले साल जस्टिस एसए बोबडे की अगुवाई वाली सुप्रीम कोर्ट की बेंच ने बॉन्ड पर रोक लगाने से इनकार कर दिया था। संसद के एक जवाब के अनुसार, इस योजना के तहत अब तक राजनीतिक दलों को 9,200 करोड़ रुपये के बांड जारी किए गए हैं
2019-20 में, जारी किए गए 3,435 करोड़ रुपये के बॉन्ड में से बीजेपी को 75 प्रतिशत से अधिक धन मिला है। इसमें कांग्रेस का हिस्सा सिर्फ 9 प्रतिशत था। बांड के अलावा, सत्तारूढ़ दल को चुनावी ट्रस्टों से 276 करोड़ रुपये का चंदा मिला है। यदि बड़ी संख्या में पसंदीदा व्यापारिक घरानों का प्रत्यक्ष योगदान शामिल करें तो भाजपा के पास कुल धनराशि का चौंका देने वाला हिस्सा हो सकता है।
अन्य करिश्माई मजबूत नेताओं की तरह, घरेलू कॉरपोरेट्स ने मोदी शासन के साथ एक सहजीवी संबंध बना लिया है। बीजेपी को कॉरपोरेट मीडिया का पूरा समर्थन हासिल है- प्रिंट और इलेक्ट्रॉनिक दोनों- व्यापक रूप से इसका समर्थन करते हैं। यह परोपकार अब कारपोरेट दिग्गजों के अन्य अंगों तक भी फैल गया है। रिलायंस की सहायक कंपनी NEWJ ने पिछले लोकसभा चुनावों के दौरान विपक्ष को चिढ़ाते हुए फेसबुक पर 5.2 मिलियन सरोगेट विज्ञापन दिए थे। यह अकेला मामला नहीं था।
द रिपोर्टर्स कलेक्टिव द्वारा की गई जांच में यह भी पाया गया कि कम से कम 23 छुपे विज्ञापनदाताओं ने फेसबुक को 34,884 विज्ञापन के ज़रीए भाजपा को बढ़ावा देने या विपक्ष को चिढ़ाने के लिए 5.8 करोड़ रुपये से अधिक का भुगतान किया था। इसे 1.31 बिलियन व्यूज मिले हैं। यह पाया गया कि फेसबुक ने ऐसे विज्ञापनों को अन्य विपक्षी दलों की तुलना में 29 प्रतिशत कम दरों पर प्रचारित किया था।
मोदी शासन अपनी विशाल सोशल मीडिया मशीन और पूरे साल बूथ प्रबंधन नेटवर्क को वित्तपोषित करने के लिए बड़े पैमाने पर कॉरपोरेट फंड का इस्तेमाल करती है। और यह तीसरा स्तंभ बनाता है। भाजपा जमीनी स्तर पर वोट कब्जाने के लिए और राष्ट्रव्यापी नेटवर्क बनाए रखने के लिए एक बड़ा बजट रखती है। इस योजना में, 'पन्ना प्रमुख' (मतदाता सूची के प्रत्येक पृष्ठ के प्रभारी) को एक महत्वपूर्ण भूमिका सौंपी जाती है। बीजेपी के सोशल मीडिया मैनेजर्स और पन्ना प्रमुखों के बीच जबरदस्त तालमेल रहता है।
जबकि सोशल मीडिया मैनेजर्स ज्यादातर भगवा झुकाव वाले पेशेवर हैं, बाद वाले स्थानीय स्तर के भाजपा-आरएसएस कैडर से हैं। दोनों फंडिंग पर चलते हैं। प्रत्येक बूथ पर कम से कम 50 व्यक्ति यूपी में भाजपा के 1.75 लाख व्हाट्सएप ग्रुपों की देखभाल करते हैं। मतदाताओं को टेलीग्राम, फेसबुक और ट्विटर के माध्यम से भी जोड़ा जाता है, जिसमें पूर्व में 50 लाख से अधिक यूजर्स के होने का दावा किया गया था। यही है भाजपा की जनमत अभियांत्रिकी का परिमाण और पहुंच।
मोदी समर्थक हिंदी टीवी चैनलों की भूमिका
ऐसा लगता है कि राजनीतिक विश्लेषकों ने हमेशा चौथे कारक की अनदेखी की है: भाजपा के पक्ष में समर्थन को मोड़ने में मोदी समर्थक हिंदी टीवी चैनलों की भूमिका। हिंदी के भीतरी इलाकों में भी इनकी व्यापक पहुंच है। संचार तत्काल, प्रत्यक्ष और सर्वथा है। उनका घिनौना प्रचार-प्रसार वास्तव में भोले-भाले लोगों को आकर्षित कर रहा है। जब एक दर्जन स्थापित चैनल एक जैसे विषयों को बार-बार उजागर करते हैं, तो वह लोकप्रिय कथा बन जाती है। भाजपा के राजनेताओं या मोदी समर्थक टाइकून के स्वामित्व में, दक्षिणपंथी एंकर एक दूसरे को मोदी समर्थकों के रूप में आगे बढ़ाने के प्रतिस्पर्धा करते हैं। बार्क (ब्रॉडकास्टिंग ऑडियंस रिसर्च काउंसिल) के एक अध्ययन में कहा गया है कि पिछले लोकसभा चुनावों के दौरान, मोदी ने 64 रैलियों और राहुल गांधी ने 65 को संबोधित किया था। फिर भी इन चैनलों ने मोदी को 722 घंटे और राहुल गांधी को 251 घंटे दिए थे।
घंटों से अधिक, चैनल योद्धाओं द्वारा बनाई जा रही इमेजरी के कहीं अधिक घातक परिणाम हैं। वे मोदी को सुपरमैन के रूप में चित्रित करते हैं जबकि राहुल गांधी और अन्य विपक्षी नेताओं को व्यंग्यात्मक रूप से चित्रित किया जाता है। प्रारूप ऐसा है कि प्रस्तुतकर्ता और एंकर लगातार विपक्षी खिलाड़ियों का मजाक उड़ाते हैं। रेमन मैग्सेसे पुरस्कार विजेता रवीश कुमार ने इन्हे गोदी मीडिया चैनलों के रूप में वर्णित किया है, क्योंकि हिंदी चैनल हिंदुत्व परियोजना में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहे हैं।
कारवां के एक सर्वेक्षण में पाया गया कि रिपब्लिक टीवी द्वारा 1,136 राजनीतिक बहसों में से, 33.4 प्रतिशत विपक्ष विरोधी थी, राजनीति तटस्थ बहस का हिस्सा 16.2 प्रतिशत था। एनवाईटी द्वारा 2020 के एक अध्ययन में बताया गया है कि कैसे चैनल मालिकों ने यह सुनिश्चित करने के लिए प्रत्यक्ष हस्तक्षेप किया कि सामग्री हमेशा मोदी समर्थक और विपक्ष विरोधी बनी रहे। एक मामले में, यह एक वरिष्ठ कार्यकारी का हवाला देता है जिसने मोदी सरकार के कश्मीर फैसले पर किसी भी आलोचनात्मक टिप्पणी से बचने के लिए संपादकों को रिकॉर्डेड निर्देश भेजे थे।
चैनल के मालिकों के लिए भी यह एक अच्छा बिजनेस मॉडल है। सरकार के विज्ञापन खर्च में से चुनावी वर्ष 2019-20 में 713.20 करोड़ में से इलेक्ट्रॉनिक मीडिया को 317.05 करोड़ मिले थे। न्यूज़लॉन्ड्री की एक रिपोर्ट में कहा गया है कि हिंदुत्व के मुख्य युद्धक्षेत्र यूपी में आदित्यनाथ सरकार ने 2020-21 में टीवी विज्ञापनों के लिए 160.31 करोड़ रुपये जारी किए थे। इस गोलमाल से भाड़े के चैनल सबसे बड़े लाभार्थी बने हैं।
(लेखक दिल्ली के एक अनुभवी पत्रकार हैं जो 1970 के दशक के अंत से राजनीति को कवर कर रहे हैं। व्यक्त विचार निजी हैं।)
अंग्रेज़ी में प्रकाशित इस मूल आलेख को पढ़ने के लिए इस लिंक पर क्लिक करें:
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