बड़े फ़ैसलों के अभाव में फीका साबित हुआ बजट

वर्ष 2026–27 के लिए केंद्रीय वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण द्वारा प्रस्तुत बजट को ‘फीका’ कहना भी कमतर आकलन होगा। जो लोग इस बात से खुश हैं कि उन्होंने लोकलुभावन भावनाओं को हवा नहीं दी, उन्हें शायद ज्यादा इंतजार नहीं करना पड़ेगा। नौ बजट पेश करके पलानीअप्पन चिदंबरम की बराबरी करने के बाद, वह मोरारजी देसाई के दस केंद्रीय बजट पेश करने के रिकॉर्ड को तोड़ देंगी। ऐसा इसलिए है, क्योंकि यह माना जा रहा है कि वह अपने पद पर बनी रहेंगी और नरेंद्र मोदी सरकार मई 2029 तक अपना तीसरा पांच साल का कार्यकाल पूरा कर पाएगी। हालांकि, पेश किए गए बजट की संख्या शायद ही उनकी गुणवत्ता का संकेत देती है।

ब्लडी संडे के बाद शेयर बाजार में सुधार हुआ, जिसने छह सालों में बजट के दिन सबसे खराब प्रदर्शन किया था। वित्त मंत्री ने ऐसा कुछ खास नहीं कहा जिससे घरेलू और विदेशी निवेश को बढ़ावा मिले, रोजगार बढ़े, राजस्व संग्रह बढ़े, या उधार कम हो। 

बजट कम से कम तीन बहुत प्रचारित सरकारी योजनाओं की विफलता को स्वीकार करता है: प्रधानमंत्री इंटर्नशिप योजना, प्रोडक्शन-लिंक्ड इंसेंटिव (PLI) और जल जीवन योजना जिसका लक्ष्य ग्रामीण के हर घर को साफ पानी मुहैया कराना है। चालू वित्त वर्ष के दौरान पीएम इंटर्नशिप योजना के लिए संशोधित अनुमान बजट में तय राशि (10,831 करोड़ रुपये) के आधे से भी कम है; PLI योजना के लिए आवंटन में तीन प्रतिशत की कमी आई है क्योंकि यह योजना ऑटो सेक्टर को छोड़कर बहुत प्रभावी नहीं रही है और 2025-26 के लिए जल जीवन योजना का संशोधित अनुमान 27,000 करोड़ रुपये के बजट अनुमान के मुकाबले घटकर 17,000 करोड़ रुपये रह गया है।

जहां तक केंद्र सरकार के उधार का सवाल है, बड़ी तस्वीर यह है कि वह देश के केंद्रीय बैंक और सर्वोच्च मौद्रिक प्राधिकरण, भारतीय रिज़र्व बैंक (RBI), साथ ही सरकारी स्वामित्व वाले सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (PSUs) से पैसा निकालने की कोशिश कर रही है। RBI से मिलने वाला लाभांश सरकार के कुल गैर-कर राजस्व का लगभग आधा होगा, वास्तव में, यह इंडियन ऑयल कॉर्पोरेशन और ऑयल एंड नेचुरल गैस कॉर्पोरेशन जैसे सबसे बड़े और सबसे ज्यादा लाभदायक PSUs से भी ज्यादा सरकारी खजाने में योगदान देगा। अर्थशास्त्रियों को डर है कि PSU डिविडेंड देने के लिए अपने कैपिटल खर्च में कटौती करेंगे, जो कि किसी भी तरह से सरकार के एक जेब से दूसरी जेब में पैसे डालने जैसा ही है। यह कोई अच्छी खबर नहीं है।

सरकार अपने विनिवेश कार्यक्रम में धीमी हो गई है: मौजूदा फाइनेंशियल ईयर के लिए रिवाइज्ड अनुमानों के अनुसार, बजट लक्ष्य का लगभग 72 प्रतिशत ही हासिल किया जाएगा। फिर भी, 2026-27 के लिए लक्ष्य बढ़ाकर 80,000 करोड़ रुपये कर दिया गया है, यह पांच सालों में पहली बार है जब विनिवेश लक्ष्य बढ़ाया गया है।

केंद्र सरकार का कुल टैक्स रेवेन्यू बजट अनुमान की तुलना में लगभग पांच प्रतिशत कम हो गया है और सकल घरेलू उत्पाद (GDP) के अनुपात में टैक्स कलेक्शन में भी गिरावट आई है। 

अर्थशास्त्री रथिन रॉय ने कहा है कि 2020-21 और 2021-22 के महामारी के सालों के दौरान बढ़ोतरी के बावजूद, GDP के प्रतिशत के रूप में कुल सरकारी खर्च 2016-17 से स्थिर बना हुआ है।

पहली बार, गुड्स एंड सर्विसेज टैक्स (GST) कलेक्शन का लक्ष्य कम किया गया है। सितंबर 2025 में GST दरों में कटौती के बाद, उम्मीद थी कि ज्यादा खपत से ज्यादा टैक्स कलेक्शन होगा। लेकिन ऐसा नहीं हुआ। इसके उलट, घरों की उधारी एक दशक में सबसे ज्यादा है।

अमीरों पर टैक्स लगाकर रेवेन्यू बढ़ाने के बजाय ज्यादा उधार लेकर राजकोषीय घाटे को नियंत्रित करने में, सरकार को मजबूरन पूंजीगत खर्च और सामाजिक कल्याण (स्वास्थ्य-देखभाल और शिक्षा) योजनाओं पर अपेक्षाकृत कम खर्च करना पड़ रहा है। इसमें कोई हैरानी नहीं है क्योंकि यह दक्षिणपंथी सरकार की नव-उदारवादी आर्थिक नीतियों के प्रति प्रेम के अनुरूप है।

यह देखना दिलचस्प है कि सरकार ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार सृजन पर खर्च के लिए बजट कैसे बना रही है। संसद के शीतकालीन सत्र में महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MNREGA) को खत्म करके उसकी जगह विकसित भारत गारंटी फॉर रोजगार एंड आजीविका मिशन (ग्रामीण) (VB G RAM G) अधिनियम लाने के बाद, MNREGA के लिए संशोधित अनुमान लगभग बजट में उसी स्तर (88,000 करोड़ रुपये) पर है, जिसमें अगले वित्तीय वर्ष के लिए 30,000 करोड़ रुपये का अतिरिक्त प्रावधान किया गया है। यह स्पष्ट है कि ये फंड उन लोगों को सालाना 125 दिन का काम सुनिश्चित नहीं करेंगे जो इसकी मांग कर रहे हैं।

हालांकि केंद्र सरकार ने ग्रामीण रोजगार कार्यक्रम में अपनी हिस्सेदारी 90 प्रतिशत से घटाकर 60 प्रतिशत कर दी है (जिससे कथित तौर पर आंध्र प्रदेश के मुख्यमंत्री एन चंद्रबाबू नायडू खुश नहीं हैं, जिससे सत्तारूढ़ गठबंधन में तनाव बढ़ गया है), वित्त मंत्री सीतारमण ने 2026-27 में VB G RAM G अधिनियम को लागू करने के लिए 95,692 करोड़ रुपये का प्रावधान किया है। सीधी सी बात यह है कि यह सरकार अलोकप्रिय होने के जोखिम पर गांवों में रोजगार पैदा करने (और फर्टिलाइज़र सब्सिडी पर) खर्च में कटौती नहीं कर सकती।

यह कहना कि बजट में कुछ भी पॉजिटिव नहीं था, गलत होगा! दुर्लभ खनिज और सेमीकंडक्टर बनाने में देश की कमजोरियों को पहचाना गया है। इसके अलावा, हाल के दिनों में माइक्रो, स्मॉल और मीडियम एंटरप्राइजेज (MSMEs) को सिर्फ ज़ुबानी मदद देने के बावजूद, बजट यह मानता है कि युवाओं के लिए रोजगार ज्यादातर MSMEs द्वारा टेक्सटाइल जैसे लेबर इंटेंसिव इंडस्ट्रीज़ में पैदा किए जा सकते हैं। दूसरी ओर, गरीबों को लिक्विफाइड पेट्रोलियम गैस (LPG) देने के लिए बजट आवंटन में कटौती की गई है और प्रदूषण नियंत्रण के लिए आवंटन में कटौती करना तो बहुत ही लापरवाही भरा कदम है।

बजट भाषण में की गई एक अहम घोषणा, जिस पर अपेक्षाकृत कम ध्यान गया है, वह है देश के दो सबसे अमीर उद्योगपतियों को और ज्यादा अमीर करने वाली साबित हो सकती है। यदि गूगल और माइक्रोसॉफ्ट जैसी विदेशी कंपनियां भारत में स्थित डेटा सेंटरों का इस्तेमाल करती हैं, तो उन्हें 2047 तक दी गई कर-छूट मुकेश अंबानी और गौतम अडानी के नेतृत्व वाली कंपनियों के लिए किसी बड़े वरदान से कम नहीं होगी, क्योंकि ये समूह ऐसे डेटा सेंटरों में भारी निवेश कर रहे हैं।

निर्मला सीतारमण को बधाई !!

(लेखक एक स्वतंत्र पत्रकार, लेखक, प्रकाशक, डॉक्यूमेंट्री फ़िल्मों और म्यूज़िक वीडियो के निर्माता हैं और समय-समय पर अध्यापन भी करते हैं। विचार व्यक्तिगत हैं। उनसे इस ईमेल पते पर संपर्क किया जा सकता है: paranjoy@gmail.com)